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                松山区化解政府债务防控措施重要举措及成效
                来源:TT快三办◥公室     发布时间:2019-08-08    

                  【主持人】各位网友,大家好。习近平总书记在十九大报告中提出:“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”,这其中防范化解重大风险被列在“三大攻坚战”之首,突显此项工作的≡重要性和紧迫感。防范化解地方政府债务风险是地方落实防范化解重大风险中“妥善应对经济领域可能出现的重大风险”的重要TT快三注册送彩金内容,做好防范化解债务风险工作意义重大,是保障区域经济健康和可持续发展的基础。松山区是赤峰》市政府所在地,是全市TTTT快3作弊码政治、经济1分钟一开TT快三规律破解和文化教育中心,近几年在城市建设三大攻坚战等各方面成效明显,今天我们有幸邀请到了松山区分管财◢政的副区长王利同志,就松山区在化解政府债务方面的防控措施、重要举措、成效等话题与大家进行在线交流。王区长,欢迎您!

                  【嘉宾 王利】主持人好!各位网友大家好!很高兴来到市政府门户网站与大家交流,非常感谢各位网友长期以来对松山区经济社会发展的关注和支持。同时,也感谢大家对防范化解政府债务风险等地方政府重点工作的关ξ心和关注。

                  【主持人】据了解,松山区在防控和化解政府债务风险方面取得了很好的成效,请您先介绍一下松山区的整体债务情况。

                  【嘉宾 王利】好的。近年来,松山区政府通过举借债务等方式筹措了大量资金,有效缓解了城市基础设施建设、社会公共事业发展投入需求,对加快城乡建设进程,促进经济和社会事业协调发展起到了重★要作用。举借债务资金主要用于棚户区改造、农业农村建设、市政设『施建设、土地储备、园区建设、公共医疗、教育、公路建设等。目前,松山区债务彩神TT快三全天计划余额总体可控,债务率等各项指标都在国家规定的警戒线以内。

                  【主持人】王区长,请您分析一↘下松山区政府债务形成的主要原TT快三精准技巧因是什么?

                  【嘉宾 王利】好的。就我区而言,政府债务的形成原因主要是:

                  一是地方财政收支不平衡。近年,随着国家重大经济政策的调∑整,地方政府从“防通胀”到“保增长”,结构性减税、保增长、扩内需等政策相继实施,众多民生支出政策接踵出台,刚性支出规模不断扩大,地方财政除了“保运转、保稳定、保民生”外,还要扶持社会经济事业发展,要变“吃饭型”为“发展型”,财政支出压力←非常大,地方政府收不抵支。因此,经济社会发展对资金的巨大需求与有限的财力之间的矛盾成为地方政府举债的根本原因。

                  二是棚户区改造任TT快3全天计划三期必中务较重。近年来,国家推进棚户●区改造政策,对改善城市整体环境,改善城乡居民条件等确╲实起到了明显作用。但由于棚户区规TT快三根据什么开奖模较大,改造TT快三网页登陆任务重,松山区财力有限,为了落实上级政策,只能举借〒国家政策性贷款和基金暂时弥补资金TT快三预测下期软件缺口。

                  三是财权与事权不对称。自1994年我国实行分税制财政体制以来,中央与地方政府之间便形成了一种财权向上集中、事权向下分解的体制,地方政府可用财力明显下降。以我区为例,2018年全口TT快三彩票破解软件径财政收入33.8亿元,其中上划中央收入11.8亿元,占37%,上划自治区收入3.2亿元,占9%,上解赤峰市收入6.4亿元,占19%,我区可用财力仅为12.4亿元,占37%。有限财力※除“保工资、保运转”外,还要承担义务教育、城市建设、社会保障、精准扶贫等刚性支出,财权与事权不对称,成为举债的直接诱因。

                  【主持人】王区长,对于防范化解↘重大风险,松山区党委和政府是否出台了彩票TT快三怎么玩具体制度措施作为保∏障?

                  【嘉宾 王利】松山区委、区政府积极贯彻党的十九大和十TT快三的和值怎么买九届二中、三中全会TT快三计划老师是拖精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,牢固树立“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,落实地方党委和政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任,依法健★全地方政府举债融资机制,依法治理地方政府隐性债务,有效管控金融“闸门”,建立政府举债终身问责制和债务问题倒查机制,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解债务存量,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进我区经济持续健康发展。区委、区政府专题会议审议通过《全区性债务化解方案》等指导性文件,全面部署全区政府债务化解TT快3投注技巧和风险防控工作,主要是:

                  制定《赤峰市松山区债务化解工作方案》,明确目标任务,确定实TT快三高手怎么玩施步骤,细化TT快3大小稳赚分解化解计划,制定具体措TT快三官网首页施,保障全区债务化解工作有序开展。

                  制定《赤峰市松山区十个全覆盖债务化解方案》,强化责任意识,明确化解范围,制定具体措施,确定实施步骤,纳入预算管理,确保按期偿还到位基金及债券,提前一年完成︽拖欠工程款偿还工作,杜绝了拖欠民营企业工程款和农民工工资情况的发生。

                  制定《赤峰市松山区乡〖镇政府债务风险防控目标监控评价细则》,进一步强化基层债务风险防控和化解工作,多措并举有效化解全区基层债务。

                  【主持人】那么松山区是否制定了化债计划,如果※有的话,如何确保化债计划切实可行?

                  【嘉宾 王利】2018年8月,按照上级规定,松山区政府组织全区各债务单位摸清本单位债务底数及相关资产情况,实事求是、全面准确掌握债务总量、类别、期限结构、举债时间、资金用途、偿TT快三有几个平台债资金安排、偿债缺口等情况,制⊙定了积极稳妥的化解存量债务计划,明确任TT快三是哪个省的彩票务总量、分年计划和责任分工,合理确定债务化解期限,并按规定将地方政府债券及外国银行贷款以外的债务化解时间压缩至10年或10年以内。区财政部门按照程序分年度纳入预算,确保化债计划落到实处。

                  【主持人】那么松山区的偿债资金来源主要是什么?松山区政府为筹措化债资金都采取了哪些措施?

                  【嘉宾 王利】我区的偿债资金来源主要有一般公共预算收入资金、政府性基金收入以及公♀立医院的医疗收入。

                  为保障化债资金及时到位,我区主要采取以下措施:

                  一是每年按年初预算可用财力的5%左右安排偿债资金,用于偿还政府性债务;二是加快土地出TT快三是哪个国家平台让步伐,每年至少拿出土地出让收益的10%用于偿还政府性债务;三是进一步盘活存量资金,严格执行财政部关于财政结余结转资金管理的有关规定,将超期未使用的结余结转资金收回,调整用〗于偿还债务;四是优化TT快三群会合法吗调整支出结构,树立过紧日子的思想,压缩一般性支出,集中财力用于偿还债务。

                  【主持人】看来松山区政府无论在制度上还是在资金筹措上保障措施都很完¤善,那么是否取得了一定的成效呢?

                  【嘉宾 王利】在2018年,我区除了完成化TT快三彩票合法吗债计划外,还积极筹措资金提前清偿了部分债务,2018年化债率达到113.8%,超额完成化◤解任务。同时,由于提前偿还部分债务,减少了以后年度的利息支■出,节约了财政资金。

                  【主持人】因为防范化解重大风险工作任重而道远,并非一朝一夕的工作,那么您认为在以后的工作中还存在哪些需要注意的问题呢?

                  【嘉宾 王利】在今后工作中除了ω按计划逐年化解现有的债务,最重要的是遏制债务增量,松山区政府主要从以下几方面控制新增政府隐性债务:

                  一、严禁违№法违规融资担保行为。

                  一是严格落实TT快三总平台上级规定,不得同意、批准或者要求本区国有企业、事业单位等增□ 加政府债务,不得为其他任何单位和个人的债务承担偿债责任;除经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷外,不得为→任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。严禁政府建设项目以建设-移交(BT)方式举债或以委托代建等名义变相举债,严禁使用带资承包方式建设政府投资项目,严禁拖欠工程款。

                  二是强化对我区国有企业和事业单位的监管。明确政府和市场职能边界,坚决制止新设各类融资平台】公司,坚决制止将我区公立学校、公立医院等公益性事业单位演TT快三是哪里开的奖变为融资平台,公立学校院、公立医院等公益性事业单位不得为我区政府建设项目融资或者『提供担保。规范松山区政府向国有企业注TT快三计划网址资行为,严禁将公TT快三是网赌吗立学校、公立医院、公共文化设施、公园、公共广场、机关事业单位办公楼、市政道路、非收费∑ 桥梁、非经营性水利设施、非收费管网设施等公益性资产注入国有企业,不得将储备土地▓作为资产注入国有企业,不得将预期土地出让收入作为TT快三全天计划国有企业偿债资金来源,只能通过预算安排资本金和注入经营性资产方式向国有企业注资,保证我区国有□企业资本真实性和合规性。

                  三是依法健全政府易彩堂TT快三规律及所属部门向企业TT快三国家为啥不封拨款机制,严格按照批准的年度预算和用款计划拨款,严禁在没有预算及合法协议的情况下向企业拨付资金,完ㄨ善国有企业资产管理制度,严禁党政机关公务人员违规在国有企业兼职,研究∮建立国有企业资产负债约束机制,加强会计信息质量检查,提高财务透明度,推进经营性国有资产集中统一监管,引导国有企业做实企业资产、控制企业负债◣水平。强化TT快三豹子规律对我区国有企业的债务约束,建立国有企业债务风险动态监测机制,对资产负债超过合彩神官网TT快三计划理水平、偿债能力弱的国有企业,从严控制新增债务融资。

                  四是严禁国有企业利用ぷ没有收益的公益性资产、不具有合法合规产权的经营性资产抵TT快三官网计划质押贷款。严禁企业重复利用各类资产担保融资。规范国有企业融资信息披露,杜绝与政府信用挂钩。

                  二、进一步完善我区建设项目资金管理。

                  松山区∩政府坚持 “量力而行”的建设投资准则,加大财政约束力度,充分开展财政承受能力评估认证,建设项目可行性研究阶段充分论证资金⌒ 筹措方案,有效抑制不具还款能力的项目上马建设。松山区政府及相关部门加强监督管理,从严审1分钟一开TT快三骗局核把关,坚TT快三网址多少决禁止建设形象工程、政绩工程和脱离我区财政承受能力的项目。涉及财政资金安排的项目,必须明确分年度财政资金安排,并纳玩TT快三怎么投注入预算▽;涉及举债融资的项目,必须严格评估项目现金流TT快三能赢回来吗和收益情况,项目概算及概算调整必须制定资金平衡方案,依法合规落实各项资金来源和偿债责任。严格项目建设〗条件审核,区分轻重缓急、科学有序推进,对没有明确资金来源和制定融资平衡方案的项目,一律不得审批,一律不得开工建设。严格执行固定资产投资项目资本金制度,强化项目资本金的△合规性约束,严禁以各类债务资金作Tt快三直播是真的吗为项目资本金。

                  【主持人】 再次感谢您TT快三走势软件下载做客今天的在线访谈,同时感谢各位网友的热情参与。由于时间关系,今天的在线访谈到此结束,我们下期节目再见!